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某矿区地质环境治理监理规划

第一章项目背景与治理目标

1.1矿区概况

某矿区位于××省××市北东28km，面积6.74km2，开采矿种为沉积变质型磁铁矿，采用露天—地下联合开采，累计采出矿石3812万t，形成露天采坑3处、排土场2处、尾矿库1座、塌陷区4片，地表最大下沉7.4m。矿区地处丘陵向平原过渡带，年降水量1180mm，雨季集中6—8月，地表水系为××河支流，下游3km为集中式饮用水源地。

1.2环境问题诊断

（1）地形地貌破坏：露天采坑边坡总体坡度55°–68°，局部倒坡，危岩体体积1.9万m3；

（2）地质灾害隐患：塌陷区裂缝呈“掌状”分布，最大裂缝宽1.2m、可见深8m，影响耕地214亩、民房37栋；

（3）土壤重金属超标：As、Cd、Pb最大超标倍数分别为2.7、4.1、3.3，污染深度0–60cm；

（4）水环境风险：尾矿库下游监测井Mn2.8mg/L、SO?2?1240mg/L，超过Ⅲ类水标准2.8倍、4.1倍；

（5）生态服务功能丧失：原地类为有林地+旱地，治理前NDVI均值0.12，低于区域背景值0.47。

1.3治理目标（2024—2027）

①消除地质灾害隐患：达到《地质灾害防治条例》规定的“稳定”级别，边坡整体安全系数≥1.30；

②恢复地形连续性：露天采坑回填至+210m平台，与周边地形高差≤5m；

③土壤安全利用：重金属有效态削减≥60%，复垦土壤达到《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》筛选值；

④水环境达标：尾矿库渗滤液收集率100%，下游地下水2026年起稳定达到Ⅲ类；

⑤生态恢复：林草覆盖率≥85%，植被盖度≥90%，乡土树种占比≥70%，系统正向演替启动。

第二章监理范围与依据

2.1监理范围

包括露天采坑治理工程、排土场与尾矿库稳固工程、塌陷区地质灾害治理工程、土壤修复与植被重建工程、配套监测与管护工程，以及上述工程所涉永久与临时占地、施工道路、弃渣场、施工营地。

2.2法律法规与技术依据

（1）法律：《矿产资源法》《环境保护法》《水土保持法》《安全生产法》《地质灾害防治条例》；

（2）部门规章：《矿山地质环境保护规定》（自然资源部令第5号）、《土地复垦条例实施办法》；

（3）技术标准：《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》（DZ/T、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB156182018）、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T、《尾矿库安全规程》（GB394962020）；

（4）批复文件：《××省自然资源厅关于〈××矿区地质环境治理实施方案〉的批复》（×自然资函〔2023〕188号）；

（5）合同文件：施工合同、设计图纸、工程量清单、投标技术文件。

第三章监理机构与职责

3.1监理机构设置

项目法人：××矿业有限责任公司；

监理单位：××工程监理有限公司，具有自然资源部地质灾害治理甲级、水利部水土保持甲级资质；

监理部现场常驻人员9人：总监1、副总监1、地质监理工程师2、土建监理工程师2、水土保持监理工程师1、环保监理工程师1、资料员1。

3.2职责分工

（1）总监：全面负责监理合同履行，签发开工令、停工令、支付证书、治理工程移交证书；

（2）地质监理工程师：负责滑坡、塌陷、挡墙、抗滑桩等治理单元质量、安全、进度监理；

（3）土建监理工程师：负责土方回填、道路、排水沟、渗滤液收集池等土建工程质量、计量；

（4）环保监理工程师：负责土壤修复药剂掺拌、尾矿库防渗、地下水抽排、危废暂存等环保措施监理；

（5）水土保持监理工程师：负责排土场、弃渣场、临时堆土场水保措施监理，签发水土保持阶段验收意见；

（6）资料员：负责监理日志、旁站记录、声像资料、竣工监理档案整理移交。

第四章监理工作制度

4.1技术文件核查制度

施工图纸、设计变更、专项施工方案须监理部预审、总监签认后方可实施；任何变更导致投资增减≥50万元或影响安全环保目标，须报原审批部门批准。

4.2旁站与巡视制度

关键工序（抗滑桩钢筋笼下放、防渗膜焊接、药剂原位搅拌、客土覆盖厚度）实行全过程旁站，留存带GPS坐标水印照片；一般工序每日巡视不少于2次，填写《巡视记录表》。

4.3见证取样与平行检验制度

混凝土、抗滑桩浆液、防渗膜、土壤修复药剂、客土、苗木等按10%比例平行检验；土壤重金属由监理工程