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合作治理：驱动农村社区公共服务结构转型的新引擎

一、引言

1.1研究背景与缘起

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村社会结构发生了深刻变革，农村社区公共服务的重要性日益凸显。农村社区作为农村居民生活和活动的基本单元，其公共服务的质量和效率直接关系到农村居民的生活质量和幸福感，也影响着农村社会的稳定与发展。

从国家发展战略层面来看，改革开放以来，我国发展战略逐步从注重经济增长转向全面协调发展，农村社会结构转型成为实现这一目标的重要途径。在此背景下，农村社区公共服务的优化与结构转型成为关键任务。《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》明确提出，要加强农村公共服务体系建设，提升农村