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2026年财政局法规制度执行薄弱点、风险点排查及防控措施清单

一、法规制度执行薄弱点分析

（一）预算管理方面

1.预算编制环节

基础数据不准确：在收集和整理预算编制所需的基础数据时，部分单位存在数据更新不及时、统计口径不一致的问题。例如，人员编制信息与实际在岗人员情况不符，导致人员经费预算与实际支出存在偏差。一些单位对资产的清查不彻底，固定资产的数量、价值等信息不准确，影响了资产购置预算的合理性。

项目预算缺乏科学性：对于项目预算的编制，缺乏充分的可行性研究和成本效益分析。一些项目预算金额的确定仅凭经验或主观判断，没有结合实际工作需求和市场行情。部分项目预算没有细化到具体的支出内容，导致预算执行过程中随意调整项目资金用途。

2.预算执行环节

预算执行进度缓慢：部分单位存在年初预算安排后，项目启动不及时，资金拨付滞后的情况。一些项目由于前期准备工作不充分，如项目审批手续繁琐、招投标流程缓慢等，导致资金不能及时投入使用。此外，部分单位对预算执行缺乏有效的监控和督促机制，对预算执行进度较慢的项目没有及时采取措施加以推进。

预算调整不规范：在预算执行过程中，一些单位随意调整预算，未按照规定的程序和权限进行审批。例如，在没有充分理由的情况下，将项目资金从一个项目调整到另一个项目，或者擅自扩大预算支出范围。这种不规范的预算调整行为破坏了预算的严肃性和权威性。

3.预算绩效管理环节

绩效目标设定