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2026年关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1背景扫描

2023—2025三年常态化扫黑除恶斗争虽打掉涉黑组织312个、涉恶团伙4800余个，但“黑财”漂白链条向虚拟币、跨境贸易、直播电商渗透；基层“保护伞”由“站台撑伞”转向“技术隐身”，利用数据壁垒、股权代持、跨境代付等方式逃避打击；未成年人被裹挟为“软暴力”工具，新型“套路贷”与“同城约炮”类APP叠加，导致群众举报量同比上升11.4%，传统打击模式边际效应递减。

1.2战略定位

2026年定位为“穿透式根治年”，以“数据穿透、资金穿透、人员穿透”为核心，坚持“打击+治理+预防”三位一体，把扫黑除恶纳入市域社会治理现代化试点验收硬指标，确保黑恶存量动态清零、增量快速熔断、变量预判管控。

1.3总体目标

——刑事层面：全年打掉涉黑组织不少于90个、涉恶犯罪集团不少于1200个，抓获犯罪嫌疑人1.8万名以上，实现“一网打尽、不漏一人”。

——经济层面：查封、扣押、冻结涉案资产折现不低于280亿元，阻断黑财外流通道，建立“黑财清退”快速返还机制，全年返还合法权利人资金不少于40亿元。

——治理层面：行业领域突出问题整治率达到98%，重点行业合规体系建设覆盖率100%，群众满意度不低于96%，全国扫黑除恶工作水平指数进入前五行列。

第二章组织体系与职责边界

2.1指挥中枢

保留并升级“全国扫黑