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全国青少年近视防控工程研究报告

摘要：青少年近视问题已成为威胁我国青少年身心健康的重大公共卫生挑战，关乎国家未来发展与民族素质提升。本报告基于全国范围内青少年近视防控工程的实施现状，系统梳理我国青少年近视流行特征、防控工作进展，深入分析当前防控工作中的关键瓶颈与核心问题，结合政策导向、科学研究成果及实践经验，提出针对性优化策略与长远发展规划，为全国青少年近视防控工程的持续推进、精准落地提供数据支撑与实践指引，助力实现“健康中国”战略下青少年视力健康提升的目标。

一、引言

1.1研究背景

近年来，我国儿童青少年近视问题日益凸显，呈现“总量大、低龄化、高度化”的发展态势，已成为影响儿童青少年身心健康发展的重大公共卫生问题，引起国家、社会、家庭的广泛关注。世界卫生组织（WHO）研究显示，全球近视人数已从2000年的14亿增至2020年的25亿，预计到2050年将达到52亿，其中青少年群体占比超过50%，而我国作为近视负担最重的国家之一，青少年近视率长期处于高位水平，防控形势严峻。

为积极应对青少年近视高发问题，国家先后出台一系列针对性政策，2018年教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，2021年十五部门联合发布《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，逐步构建起“政府主导、多部门协同、家校社共治”的政策体系，推动近视防控工作从单一措施向系统