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我国建立破产产免责制度的可行性分析

目录

TOC\o1-3\h\u32473我国建立破产产免责制度的可行性分析 1

29289(一)破产免责立法的现实必要性 1

4396（二）市场经济的迅速发展必将推动立法 2

22971（三）国外成熟的立法经验和司法经验可供借鉴 2

7670（四）现实的立法阻碍可以克服 3

(一)破产免责立法的现实必要性

任何事物都是随着变化而发展的，拥有法律的目的是为了适应不断变化的社会实践和现实需要。随着市场经济改革的不断深入，越来越多的自然人参与到市场竞争中来，工商行政管理部门显然已经无法区分普通公民的身份。在2020年类似的新型冠状病毒大流行之后，商业活动特别是企业的困难导致全球商业环境恶化，市场运行受到严重冲击，大量小企业因抵御金融风险能力弱、经营困难而面临破产倒闭。有鉴于此，各种个体经济经营者的资本实力和危机应对能力比小微企业更弱。当企业经营不善，确实无法维持下去时，也可以通过破产机制退出市场，而不会被淹没在无限的债务负担中。但是，由于个体破产制度的缺失，导致大量的个体市场主体无法通过破产程序清偿债务，这不仅限制了个体市场主体的健康发展，也加剧了法院的执行难，甚至引发了债务人逃亡或走极端等严重问题。这不仅限制了个体市场主体的健康发展，也加剧了法院的执行难，甚至引发了债务人逃逸或走向极端等严重的社会问题。

为了调动个人参与市场功能的积极性，解决个人参与市场竞争的顾虑，建立与个人进入市场相匹配的退出机制，应该适应社会实践和现实需要。2020年颁布了《深圳经济特区个人破产条例》，这是中国历史上第一部允许个人破产的地方性法规，被认为是个人破产立法的一个创举。在此之前，浙江的温州和台州也曾参照《企业破产法》的有关规定，尝试过个人破产。这种以试点推动，以法律为准绳的方式体现了中国未来的立法方向。第十三届全国人民代表大会第一次会议的立法草案包括对《破产法》的修订，而未来最近修订的《破产法》也可能包括个人破产制度。所有这些举措表明，中国将在今年春天开始对个人破产制度进行立法，对个人破产制度的立法和理论研究也迫在眉睫。

（二）市场经济的迅速发展必将推动立法

建立自然人破产制度是构建我国自然人破产免责制度的首要前提，要考察这一制度，必须首先考察个人破产豁免制度的可行性。作为一个农业大国，中国传统的重农抑商的经济心态影响了人们的消费观念，人们一般量入为出，不乱借钱、乱消费，个人也没有大规模经商。改革开放以来，随着市场经济的快速发展，个人已经渗透到各个市场部门，个人对消费和商业信贷的需求不断增加。目前，我国经济增长水平与个人信贷业务发展水平不平衡，信贷市场发展不规范，缺乏制度保障。事实上，由于投资失败、事故、自然灾害等原因，个人可能面临事实破产的困境，无法获得法律救济，无力偿还债务，为生存而挣扎。按照经济社会发展的一般规律，逐步建立适应新形势的制度。新形势要求逐步完善既保护债权人利益又保护债务人利益的法律制度，建立自然人破产免责制度。因此，市场经济的发达国家已成为个人破产清偿制度生存的基础，市场经济的发展将导致个人破产清偿制度日益改进。

（三）国外成熟的立法经验和司法经验可供借鉴

尽管我国没有自然人破产的习惯法，也没有立法经验和司法经验，但改革开放以来，但在法治建设方面取得了长足进展，在回顾我国现行破产立法的背景下，借鉴国外先进经验，在实践中进行了创新。

从古罗马时期到现在，随着国外先进制度研究的不断深入，国外发达国家自然人破产制度完善，积累了丰富成熟的立法和法律经验，国内许多学者呼吁我国借鉴国外先进的自然人破产制度，结合我国的基本国情，建立破产破产制度。为了适应当前经济社会形势，通过对上述代表国破产救济制度的比较分析，不难发现该制度先进、公平、合法。这符合我国市场经济发展的需要，有助于加快我国融入国际市场，但我国的实际情况必须建立这样一个体系，在移植借鉴国外先进有效的立法和法律经验时，我们应该从国家关系的本质出发，借鉴国外先进制度，最大限度地提高立法和司法的成本。

（四）现实的立法阻碍可以克服

在我国破产法修改的背景下，一些研究者一再主张赞成，最终放弃了破产免责，并提出了存在的现实障碍，许多立法者认为现阶段不宜引入破产免责，并担心，存在一项法律文书，使债务人避免债务，引发破产，并加剧诚信缺失。但立法的目的是鼓励更多的债务人努力成为诚实和不幸的债务人，以减少取消债务的情况。债务人逃避债务。如严格规定破产免责条件，严格规定二次免责条件，以破产宣告无效为破产清算的原因，严格规定二次免责的条件，可以在法律上对债务人的规制起到警示作用。

目前，我国自然人破产免责存在诸多现实障碍，但这些问题并不能真正成为立法的障碍。而只要人们真正认识到破产免责制度的重要性，消除误解就在所难免