社区自治与有线政府(坤马制作原创无版权欢迎我的学生与需要的朋友。).pptVIP

培训讲师：张立哲;;关于加强和创新社会管理的意见

2011-09-28;关于加强和改进城市社区居民委员会建设的意见

2010-11-09;;;纲要;引言

关键词解读

案例选编

基层政府与社区自治

官诉官第一案

法条精读;自治;;对比一下！;中华人民共和国行政区划变革;行政区划改革的路径;未来中国应实行两级地方自治:将中央直辖市、计划单列市、省会城市、地级市和地区改组为都、府、州，确定为上级地方自治单位，简称地方自治体

以按新标准设立的市、镇、乡和坊(即现在大城市中的街道)为下级地方自治单位，简称社区自治体。省、县暂时保留为非自治的地方行政体，村则作为准自治体.

中国有8个省的人口超过英国或者法国，在这么大的范围内实行自治，边际（行政）管理成本还是会过于高昂。中国的地级建制，一般面积约为2万平方公里，人口有几百万，比省更适于作为地方自治区域。

;符合市场经济发展的要求。市场经济要求“官退民进”、“小政府大社会”，只有这样才能形成正常的市场、健康的社会，否则，政府机构庞大，公权力强大，农民容易受到公权力的侵害。

符合中国传统和中国国情。在中国古代就有“皇权不下县”的传统，县以下的农村是由家族、乡绅治理的。目前，撤掉乡镇政府，代之以自治性质的乡公所、农民协会、专业协会，以保障农民的经营自主权，按市场规律调整农业结构，解除对土地使用、农用生产资料、金融服务等种种不合理的管制，根