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2026年乡镇卫生院意识形态工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1基层卫生领域意识形态新特征

2025年县域人口流动监测显示，本镇常住人口老龄化率已达28.7%，“一老一小”健康需求叠加，短视频平台医疗信息日浏览量突破12万次，其中伪科学占比高达34%。“养生鸡汤”“免费义诊”类账号借地缘亲缘渗透进村组微信群，对基本公卫服务形成话语对冲。卫生院职工平均年龄42.4岁，本科以上学历仅占38%，传统“发资料、挂横幅”宣教模式边际效应递减，意识形态风险由“线下聚集”转向“线上裂变”，由“显性抵制”转为“隐性解构”。

1.2工作方位判断

卫生院是农村三级网的“枢纽”，也是党委政府联系群众的“最后一公里”。意识形态工作一旦失守，基本医疗、公卫、家签、医保等政策落地就会“卡壳”。2026年必须实现“三个转变”：从“医务单打”到“党政群协同”，从“单向灌输”到“对话共建”，从“阵地缺位”到“场景浸润”，把卫生院打造成党的创新理论“翻译器”、群众健康诉求“传感器”、乡村振兴“稳定器”。

1.3指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“健康优先、预防为主”战略，坚持党对意识形态工作的全面领导，以“党建+健康”双融双促为主线，以数字赋能为牵引，以风险闭环管理为底线，构建“支部引领、科室联动、村网协同、群众参与”的基层卫生意识形态工作新格局，为创建“县域医疗卫生次中心”提供坚