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政府采购工程类招投标文件编制规范完整版

前言

为规范政府采购工程类项目招投标行为，统一招投标文件编制标准、流程与内容要求，维护政府采购市场公平公正秩序，保障采购人和投标人的合法权益，提升政府采购资金使用效益，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规、政策文件，结合当前政府采购工程类项目实操特点、市场监管要求与数字化采购发展趋势，制定本规范。本规范适用于各级国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金实施的工程类采购项目，涵盖房屋建筑、市政基础设施、水利、交通、绿化、修缮、安装等各类工程，无论是公开招标、邀请招标，还是依法开展的其他采购方式相关招投标文件编制，均应遵循本规范执行。

政府采购工程类招投标文件编制，应坚持依法合规、公平公正、科学严谨、务实高效的原则，做到内容完整、条款清晰、表述准确、逻辑严谨，不得设置不合理条款排斥、限制潜在投标人，不得违背政府采购政策导向，不得存在模糊表述、漏洞瑕疵引发采购纠纷。参与招投标文件编制、审核、备案的相关单位及人员，必须严格遵守本规范规定，恪守职业操守，确保文件编制质量。本规范未涵盖的特殊工程、应急工程、涉密工程，可在符合法律法规的前提下，结合项目实际细化编制要求，并履行相应备案程序。

总则

一、规范适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内各类政府采购工程类项目招投标文件的编制、审核、修改、备案及归档全流程管理