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朝阳市集体林产权制度改革：成效、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

森林资源作为陆地生态系统的主体，在维护生态平衡、促进经济发展以及保障社会稳定等方面发挥着举足轻重的作用。集体林作为森林资源的关键构成部分，在我国林业发展格局中占据着重要地位。据国家林业和草原局数据显示，我国已确权的集体林地面积达27.05亿亩，占全国林地总面积的63.5%，集体林涉及1亿多农户，近5亿农村人口。集体林的有效经营和科学管理，对于保障国家木材粮油安全、应对气候变化、促进乡村振兴具有不可替代的重大意义。

朝阳市位于辽宁省西部，地处努鲁儿虎山、松岭山脉的延伸地段，属于北温带大陆性季风气候区