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2026年城市社区治理能力提升策略

一、加强组织领导与政策支持

1.建立健全社区治理领导机构

(1)社区治理作为城市治理的重要基础，其领导机构的建立健全是保障社区治理有效进行的关键。近年来，我国各地政府高度重视社区治理领导机构的建设，通过成立专门的社区治理委员会、社区工作领导小组等机构，明确社区治理的组织架构和职责分工。以北京市为例，截至2025年，北京市已设立社区治理委员会，负责统筹协调全市社区治理工作，下设办公室，具体负责日常工作。这一举措使得社区治理工作有了明确的组织领导，提高了工作效率。

(2)在社区治理领导机构的建立健全过程中，注重发挥街道、社区党组织在基层治理中的核心作用至关重要。党组织作为社区治理的领导核心，不仅要发挥政治引领作用，还要加强党组织自身建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。例如，在上海市某社区居民自治试点中，社区党组织通过开展“党建+社区治理”模式，将党建工作与社区治理工作有机结合，有效提升了社区治理水平。据统计，该社区自实施该模式以来，居民满意度提高了15个百分点。

(3)除了党组织，社区治理领导机构还应吸纳社区居民代表、企事业单位、社会组织等多方力量，形成多元化的治理格局。这种多元化的治理结构有利于整合资源、凝聚共识，推动社区治理工作的全面发展。以广州市某社区为例，该社区成立了由社区党组织、居民代表、物业公司、社会