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2026年安宁疗护服务提升计划

一、现状分析与问题研判

截至2025年底，我市安宁疗护服务体系已初步建立，但仍存在供给不足、专业能力薄弱、保障支撑有限等突出问题：一是服务网络覆盖不全，全市公立医疗机构设立安宁疗护科的比例仅45%，社区居家安宁疗护点仅12个，难以满足终末期患者的多元需求；二是专业人才匮乏，全市从事安宁疗护的医护人员中，接受系统专科培训的比例仅38%，具备心理照护、灵性关怀能力的人员不足20%，多学科协作（MDT）团队覆盖率仅25%；三是保障体系不完善，医保对安宁疗护服务的报销比例为55%，且仅覆盖机构服务，居家服务未纳入报销范围，财政专项补贴年均仅200万元；四是社会认知度偏低