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国有企业租赁后的安全生产管理

随着国有企业改革的不断深入，一批大而亏的国有企业相继被上改革舞台。由

于这部分企业都是规模大、严重亏损、资不抵债、职工下岗、企业半开半闭、时

开时停，因而一般无法实施整体改制，但如果不改制，这种状况不但不尝改变,

而且还会愈加严重。为了改善这一状况，各地对这类企业改革进行了多种探索，

其中有一种做法得到普遍的认可，那就是分块租赁式改革：即以车间或某一产品

为单位，以相应的厂房、设备、水电设施为出租物，通过内部或内外结合的方式

招租，中标者自筹资本，自主组阁，组建具有独立法人资格的承租体。出租方、

承租方签汀资产租赁协议，承租体对自身经营行为和经营后果承担法律责任。这

种改革方式的最大现实意义，就是分块盘活闲置存量资产，解决部分职工的就业

问题，使企业暂时避免了全盘死亡的险境。但是，这种改革方式给企业的安全生

产管理工作提出了许多新的课题，需要制定出相应的对策措施。

一、租凭企业生产中的不安全因素

1、安全生产责任击律主体不明确。租赁式改革后的国有企业，其资产的