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社区教育资源开放共享机制——基于2023年社区教育资源开放清单

摘要

在全球终身学习理念日益深化、国家教育现代化战略持续推进的背景下，社区教育资源的开放共享已成为我国构建学习型社会、提升全民综合素质、促进区域协调发展的重要支撑。有效的开放共享机制是盘活存量资源、扩大教育供给、实现教育公平的关键。然而，当前我国社区教育资源在开放共享实践中仍面临着理念认知偏差、管理体制与运行机制不健全、资源数字化与标准化程度低、激励与约束机制不足、信息平台建设滞后以及数字化赋能不足等挑战，难以充分发挥其应有的社会价值。二〇二三年，国家相关部门发布了社区教育资源开放清单，旨在引导各地探索资源开放共享新模式，为本研究提供了全新的实践样本。本研究立足于二〇二三年社区教育资源开放清单的政策框架，通过对全国东、中、西部不同区域、不同发展水平社区教育机构资源开放共享现状的实证调研，以及对教育行政管理者、社区教育机构负责人、资源提供方、社区居民等多方利益相关者的问卷调查和深度访谈，系统评估了该清单在促进资源整合、提升利用效率、扩大教育覆盖面等方面的实际成效。研究采用混合研究设计，识别出开放清单在理念引导、机制探索、平台建设等方面的积极作用，但也揭示了在体制机制、标准规范、激励保障、智慧赋能以及长效运行等方面存在的结构性困境。基于实证结果，本文提出了构建“理念引领、健全制度、标准先行、多方共建、智慧赋能、长效保障