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2025年安全管理与应急预案编制手册

第1章总则

1.1安全管理的基本原则

安全管理应遵循“预防为主、综合治理、以人为本、动态管理”的基本原则。这是我国安全管理领域长期实践总结出的核心理念，也是国家法律法规和行业标准的基本要求。坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全风险防控作为企业生产经营活动的首要任务，确保生产过程中的安全可控。

实行“全员参与、全过程控制”的管理理念，要求各级管理人员和员工共同参与安全管理，形成“人人讲安全、人人管安全”的良好氛围。坚持“隐患即事故”的理念，通过定期排查和风险评估，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。坚持“科学管理、技术支撑”的原则，运用