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促进道路货运行业健康稳定发展行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以推动道路货运行业高质量发展为核心，聚焦行业“散、乱、小、弱”和货车司机权益保障不到位等突出痛点，深化供给侧结构性改革，规范市场秩序，强化权益保障，推动创新升级，加快构建统一开放、竞争有序、绿色低碳、保障有力的道路货运市场体系，为畅通现代物流网络、稳定产业链供应链提供支撑。

（二）发展目标

到2027年，实现以下阶段性发展目标：

1.市场结构显著优化：规模以上道路货运企业市场集中度提升至18%以上，网络货运完成货运量占全国道路货运总量比重达到25%以上，城市配送领域新能源货车占比达到30%以上，国三及以下营运柴油货车全部淘汰；

2.市场秩序明显规范：公路超限超载率稳定控制在0.8%以内，恶意低价竞争、非法中介克扣运费等突出问题投诉办结率达到100%，行业信用监管覆盖率达到100%；

3.权益保障全面提升：货车司机劳动合同签订率达到85%以上，灵活就业货车司机职业伤害保障覆盖率达到60%以上，主要货运通道“司机之家”实现平均每100公里1个，新增公共货车停车位15万个以上；

4.发展质效稳步提升：社会物流总费用占GDP比重较2023年下降0.8个百分点以上，干线货运车辆空驶率降至20%以内，营运货车北斗联网在线率稳定在95%以上，行业较大安全生产事故死亡率下降10%以上。

二、主要任务

1.深化供给侧结构性