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2026年失能老人应急处置演练脚本

第一章演练背景与目标

1.1背景

2026年，我国60岁以上人口突破3.2亿，其中失能老人约4800万。某市高新区独居、空巢失能老人占比18.7%，既往120接警数据显示，因跌倒、噎食、心脑血管急症导致的“黄金4分钟”空窗期事件年均增长11.4%。为压实“社区—街道—区级”三级响应链，特组织本次无脚本、全要素、高仿真演练。

1.2目标

①4分钟内完成首波生命支持；②15分钟内完成老人身份、病史、用药、监护人“四清”；③30分钟内完成临时安置与心理危机干预；④演练后72小时内形成PDCA闭环报告，整改完成率≥90%。

第二章演练场景设计

2.1主场景

高新区柳溪街道“柳溪人家”小区8栋2单元503室，82岁失能老人周凤英（化名），脑梗后遗症左侧偏瘫，独居，老伴去世，子女在国外。

2.2触发事件

09:11，智能床垫心率异常报警→社区平台→值班社工手机弹出“心率45次/分，持续180秒”；09:12，红外感应显示卧室无活动；09:13，社工拨打老人手机无人接听，启动Ⅱ级响应。

2.3次生场景

①电梯故障停运；②楼下装修堆料阻碍担架通道；③老人服用华法林，外伤后凝血障碍；④邻居恐慌，聚集20人以上；⑤自媒体现场直播，舆情升温。

第三章角色与职责

角色

来源

职责

关键KPI

指挥长

区应急管理局副局长

全局决策、资源统