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税务行政复议申请和受理的程序

税务行政复议是纳税人、扣缴义务人等税务行政相对人（以下简称“申请人”）对税务机关作出的具体行政行为（如征税、处罚、强制措施等）不服时，依法向法定复议机关提出审查申请，由复议机关对原行政行为的合法性、合理性进行审查并作出裁决的法律制度。这一程序既是纳税人维护合法权益的重要救济途径，也是监督税务机关依法行使职权的有效机制。其核心流程可分为申请与受理两大阶段，各阶段包含具体操作规范与法律要求。

一、税务行政复议的申请程序

申请是启动税务行政复议的首要环节，需满足主体资格、期限要求、申请形式及材料规范等要件，同时需注意部分争议类型存在前置条件。

1.申请人资格与被申请人确定

申请人须为与具体行政行为有利害关系的税务行政相对人，包括纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他直接受行政行为影响的主体。若申请人为自然人，需具有完全民事行为能力；无民事行为能力或限制民事行为能力的，可由其法定代理人代为申请。法人或其他组织申请时，需由法定代表人或主要负责人代表。

被申请人为作出具体行政行为的税务机关。若具体行政行为由两个以上税务机关共同作出，共同作出行为的机关为共同被申请人；若行为经上级税务机关批准，则批准机关为被申请人；若税务机关已被撤销，继续行使其职权的机关为被申请人。

2.申请期限与前置条件

根据《税务行政复议规则》，申请人应自知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请