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·政治学研究·《探索12017年第5期

在民主与稳定之间：地方政府官员的决策性协商观

——基于814名政府官员的问卷分析

吴晓林，谢伊云

(中南大学公共管理学院，湖南长沙410083)

摘要：基于对全国12个省的问卷调查，采用多元线性回归分析814名地方政府官员的协商民主意识及其行政协商的

影响因素。研究结果表明，现阶段地方政府官员具有明显的决策性协商观，他们偏好在基层和决策环节以及民生领域而非政

治性活动领域展开协商，凸显“以协商促稳定”的认知。总体来看，地方政府官员对协商民主“维稳”的工具性价值偏好明显，

对其民主价值则认识不足。基于这样一种研究认知，要推动行政协商的有效与可持续发展，需在“工具属性”巩固协商民主

实践的基础上，增强政府官员对协商民主“价值属性”的理解，以拓宽行政协商的渠道，更加凸显行政协商的民主价值属性。

关键词：地方政府官员；协商民主；工具属性；价值属性

中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1007—5