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2026年农村“三资”管理实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，进一步规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织成员合法权益，夯实共同富裕物质基础，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持和加强党对农村工作的全面领导，以保障集体资产安全、提升资产运营效益、维护成员权益为核心，以数字化改革为牵引，构建“制度健全、管理规范、监督有力、运行高效”的农村“三资”管理体系。通过2026年全年推进，实现以下目标：

——资金管理方面，集体账户规范率达100%，收支凭证合规率达98%以上，财务公开满意度提升至95%；

——资产管理方面，资产台账动态更新率100%，经营性资产出租（入股）合同规范率100%，闲置资产盘活率超80%；

——资源管理方面，资源承包（流转）合同电子化备案率100%，土地（林地、水域）等资源权属清晰率100%，集体资源收益增长率不低于10%；

——数字化监管方面，“三资”管理平台覆盖率100%，数据实时更新率100%，风险预警处置响应时间压缩至24小时内。

二、重点任务与具体措施

（一）资金管理规范化提升行动

1.账户与收支全流程管控

严格执行“村财乡管”制度，由乡镇农村经