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2026年农村5G网络覆盖实施方案

为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”信息通信行业发展规划》及中央一号文件关于“推进农村5G网络规模化应用”的决策部署，结合农业农村部《数字农业农村发展规划（2023-2025年）》要求，现就2026年农村5G网络覆盖制定本实施方案，重点解决农村地区5G网络覆盖不均衡、应用场景不丰富、长效运维机制不健全等问题，推动5G与乡村振兴深度融合。

一、总体目标与覆盖标准

（一）总体目标

以“按需覆盖、精准建设、融合应用、长效运维”为原则，到2026年12月底前，实现全国行政村5G网络覆盖质量显著提升：90%以上的行政村（含较大自然村）达到深度覆盖标准（即5G网络下载速率≥100Mbps，上传速率≥20Mbps，边缘区域RSRP≥-110dBm）；所有乡村振兴重点帮扶县、国家现代农业产业园、全国乡村旅游重点村、农产品主产区核心镇实现5G网络100%深度覆盖；特色农业基地、智慧养殖小区、农产品加工园区等生产场景5G网络覆盖率达100%，重点区域网络时延≤20ms；完成20户以上自然村5G网络补盲覆盖，消除因地理条件限制导致的“信号盲区”。

（二）覆盖标准界定

1.深度覆盖区：行政村中心区域、村公共服务场所（村委会、卫生室、文化广场）、主要交通干道（村道及连接乡镇的公路）、农业生产集中区（种植/养殖基地、合作社），要求5G网络连续覆盖，用户