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2026年困境儿童帮扶工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《关于加强困境儿童保障工作的意见》《事实无人抚养儿童保障工作办法》等法律法规和政策要求，切实保障困境儿童（包括孤儿、事实无人抚养儿童、最低生活保障家庭儿童、特困供养家庭儿童、残疾儿童、流浪乞讨儿童、农村留守儿童中的困境群体等）的生存权、发展权、受保护权和参与权，结合全国儿童福利事业发展规划延续要求，制定如下：

一、精准摸排与动态管理机制建设

（一）全面开展常态化精准摸排

依托全国儿童福利信息系统，整合民政、教育、残联、卫健、公安、医保等部门数据资源，建立“部门联动、村（居）落实、分级负责”的摸排机制。以村（居）为单位，由儿童主任牵头，每季度对辖区内困境儿童开展拉网式排查，重点摸排家庭经济状况、监护责任落实情况、身心健康状况、教育就学情况、安全保障情况及个性化需求等核心信息；针对父母服刑戒毒、重病重残、失踪失联的特殊困境儿童群体，实行每月专项摸排，确保不漏一户、不落一人。2026年6月底前，实现全国困境儿童摸排覆盖率100%，建立“一人一档”电子档案，档案内容随家庭情况动态更新，更新频率不低于每季度1次。

（二）完善信息化动态管理平台

升级优化全国儿童福利信息系统困境儿童模块，打通与教育部门学籍系统、残联残疾人信息管理系统、卫健妇幼健康系统、医保参保系统的数据共享通道，实现困境儿童基础信息、帮扶需求、救助落