印度的“东向政策”与东南亚合作.docxVIP

印度的“东向政策”与东南亚合作

引言

在全球化与区域一体化深度交织的当今世界，印度与东南亚的互动已超越传统地缘范畴，成为连接印度洋与太平洋的关键纽带。自20世纪90年代初印度推出“东向政策”（LookEastPolicy）以来，这一战略历经30余年演进，从最初的经济接触逐步扩展至安全、人文、数字等多维度合作，不仅重塑了印度的“东方”战略版图，更深刻影响着印太地区的权力结构与发展格局。本文将从政策演进轨迹、合作实践维度、现实挑战与未来路径三个层面，系统探讨印度“东向政策”与东南亚合作的内在逻辑与发展态势。

一、“东向政策”的历史演进：从经济接触到战略嵌入

印度与东南亚的历史联系可追溯至古代海上丝绸之路，印度教、佛教文化曾深刻影响中南半岛与马来群岛的文明进程（潘尼迦，1945）。但现代意义上的制度性合作，始于冷战结束后印度的战略调整。

（一）萌芽阶段（1991-2002年）：经济改革驱动下的“东向探索”

20世纪90年代初，印度因国际收支危机启动经济自由化改革，亟需拓展外部市场与技术来源。与此同时，东南亚凭借“亚洲四小虎”的经济奇迹成为全球增长极，东盟（ASEAN）作为区域合作机制的代表性日益凸显。在此背景下，印度于1991年首次提出“东向政策”，核心目标是通过加强与东盟的经济联系，推动自身产业升级与出口增长（查特吉，1993）。

这一阶段的合作以贸易与投资为重点。1992年，印度