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2026年控烟劝导员队伍建设工作计划

2026年是深入推进“健康中国2030”规划纲要实施的关键年份，也是落实《公共场所卫生管理条例实施细则》《全国文明城市测评体系》控烟要求的重要节点。为进一步提升全社会控烟意识，构建“政府主导、部门协同、社会参与”的控烟工作格局，现就2026年控烟劝导员队伍建设制定本计划，通过系统化、规范化、长效化的队伍建设，推动公共场所控烟工作从“被动管理”向“主动共治”转变，切实维护公众健康权益。

一、现状分析与建设意义

近年来，随着居民健康意识提升和文明城市创建深化，我市公共场所控烟工作取得阶段性成效，重点场所禁烟标识覆盖率达98%，市民对二手烟危害认知率提升至85%。但仍存在三方面突出问题：一是控烟执法力量有限，部分区域（如开放式公园、社区公共空间）监管存在盲区；二是公众对违规吸烟行为的主动劝阻率仅为32%，社会共治氛围不足；三是现有控烟劝导员多为兼职人员，专业能力参差不齐，服务持续性较弱。

建设专业化控烟劝导员队伍，是填补监管空白、激发社会参与的关键抓手。通过培育一支“扎根基层、熟悉政策、善于沟通”的劝导力量，既能将控烟管理延伸至“最后一米”，又能通过常态化劝导行为带动更多市民成为“控烟志愿者”，形成“劝导一人、影响一片”的辐射效应，为我市创建国家卫生城市、全国文明典范城市提供有力支撑。

二、总体目标与核心指标

总体目标：构建“结构合理