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高速公路通行费偷逃行为的法律规制与治理路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

高速公路作为现代交通体系的关键组成部分，在国家经济发展中扮演着举足轻重的角色。自1988年我国第一条高速公路——上海至嘉定高速公路通车以来，我国高速公路建设迅猛发展。截至2025年，我国已建成全球最大的高速公路网，33条国家高速公路主线基本贯通，里程达19.1万公里，覆盖99%的20万以上人口城市。高速公路凭借其快速、高效、安全的运输优势，极大地促进了区域间的经济联系，加速了人流、物流、信息流的运转，对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构调整以及横向经济联合起到了积极的推动作用。例如，连霍高速全长4395公里，东起连云港，西至霍尔果斯口岸，纵贯六省份，承担了全国19%的跨省公路货运量，大幅提升了东西部的物流时效，有力地促进了新疆特色农产品的外运；沪昆高速长约2353公里，连接了长三角经济区、中部地区和西南边陲，为区域经济交流合作搭建了重要桥梁，推动了西部大开发战略的实施。

然而，随着高速公路的快速发展和车流量的日益增加，偷逃高速公路通行费的问题愈发凸显，且呈现出多样化、复杂化的趋势。不法分子为谋取私利，采用各种手段偷逃通行费，如强行闯卡、利用高速公路路网缺口、假冒绿色通道车辆、大车小标、恶意屏蔽信号等。这些行为不仅直接导致高速公路运营企业的经济损失，影响了高速