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2026年疾控中心传染病监测预警实施方案

为全面提升传染病监测预警的科学性、精准性和时效性，有效防范重大传染病疫情发生与扩散，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家疾病预防控制体系改革方案》等法律法规及政策要求，结合我国传染病防控形势与监测预警能力现状，制定本实施方案。

一、总体要求

以“早发现、早报告、早预警、早处置”为核心目标，构建“覆盖全人群、全病种、全周期，多源数据融合、智能分析驱动、分级响应高效”的传染病监测预警体系。到2026年底，实现全国传染病监测网络覆盖率100%、重点传染病监测敏感性提升30%、预警响应时间缩短至48小时以内、基层预警处置能力达标率95%以上的目标，形成“监测—分析—预警—响应”闭环管理机制，为公共卫生安全提供坚实保障。

二、监测体系建设

（一）监测网络优化升级

1.哨点布局动态调整：基于人口密度、交通枢纽、疾病流行特征等因素，对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的传染病监测哨点进行动态优化。在原有2860家医院哨点、1200个社区卫生服务中心/乡镇卫生院哨点基础上，新增口岸、学校、托幼机构、养老机构、农贸市场等重点场所哨点2000个，确保每10万人口覆盖2-3个基层哨点、每类重点场所至少1个监测点。建立哨点退出与补充机制，每年根据监测效能评估结果调整不低于5%的哨点。

2.监测内容全面拓展：在法定传染