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2026年基层护理机构标准化建设实施方案

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于推进基本养老服务体系建设的意见》等文件精神，聚焦基层护理服务能力薄弱环节，着力解决城乡基层护理资源分布不均、服务标准不统一、质量监管缺位等问题，切实提升基层护理服务的可及性、规范性和专业性，现就2026年基层护理机构标准化建设制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“保基本、强基层、促公平”原则，以满足人民群众就近就便获得高质量护理服务为目标，以标准化建设为抓手，通过统一设施配置、规范服务流程、强化人员管理、完善质量控制，推动基层护理机构（含社区卫生服务中心护理站、乡镇卫生院护理部、村卫生室护理岗及民办基层护理服务机构）从“功能覆盖”向“质量升级”转变，力争到2026年底，全国80%的县（区）实现基层护理机构标准化建设达标，重点补齐脱贫地区、偏远山区、老旧城区的服务短板，形成“机构-社区-家庭”三位一体的基层护理服务网络。

二、重点任务

（一）基础设施标准化建设

1.场地与功能分区：明确基层护理机构最小服务面积标准，原则上社区护理站不低于80平方米，乡镇卫生院护理部不低于120平方米，村卫生室护理岗需单独设置15平方米以上的护理操作区。功能分区严格遵循“医防结合、洁污分离”要求，设置独立的评估室、治疗室、康复训练室（可与社区康复资源