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医院财务管理手册（完整版）附解读

一、总则

医院财务管理是医院运营管理的核心组成部分，直接关系医院的可持续发展、医疗服务质量提升和国有资产安全。为全面规范医院财务收支行为，强化资金管控，防范财务风险，落实国家财经法律法规、医疗行业财务制度及医保基金管理要求，结合医院公益性定位和日常运营实际，制定本手册。本手册适用于医院所有科室、所有经济活动，覆盖预算、收入、支出、成本、资产、负债、财务监督、内控管理等全流程，旨在构建“统一领导、集中管理、权责清晰、运行规范、管控有力”的财务管理体系，兼顾社会效益与经济效益，保障医院各项业务平稳有序开展。

医院财务管理遵循五大核心原则：一是依法合规，严格执行国家财经法律、法规、规章和行业制度，杜绝违规操作、账外账、小金库等行为；二是公益性优先，始终坚守公立医院公益属性，规范收费行为，合理控制医疗成本，减轻患者就医负担；三是全面管控，实现财务活动全流程、全员、全要素覆盖，无死角、无盲区；四是精准高效，优化财务流程，提升资金使用效益，避免资源浪费；五是风险防控，建立健全内控机制，提前排查财务风险，筑牢资金安全防线。

医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，所有财务收支、资金往来、账务核算均由财务部门统一归口管理。医院主要负责人对本院财务工作负总责，总会计师（或分管财务负责人）协助管理日常财务工作，各科室负责人为本科室经济管理第一责任人，配合财务部