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2025年安全生产检查与隐患排查手册

第1章安全生产总体要求与管理机制

1.1安全生产管理原则

安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“以人为本、生命至上”的理念，确保生产活动在可控范围内进行，最大限度减少事故风险。坚持“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，将安全责任贯穿于生产经营全过程。

采用“动态管理、闭环控制”的管理模式，通过风险分级管控、隐患排查治理等手段，实现安全生产的全过程闭环管理。强化“全员参与、全过程控制”的理念，推动安全文化建设，提升全员安全意识和责任意识。严格执行“谁主管、谁负责”的原则，明确各层级、各岗位的安全职责，落实安全责任到人。

实施“一岗双责”制度，确保领导干部在履行本职工作的同时，承担安全生产责任。建立“全员、全过程、全方位、全要素”的安全管理机制，实现从源头到终端的全面覆盖。推行“数字化+智能化”安全管理，利用大数据、物联网等技术手段提升安全管理水平。

1.2安全生产责任体系

明确各级单位、各岗位的安全责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，落实“三管三必须”原则。

安全生产责任体系应涵盖企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、作业人员等各层级。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产全面负责。

分管