法治护航电力市场有序运行：2024年第18号令《电力市场监管办法》核心要点解析.docxVIP

法治护航电力市场有序运行：2024年第18号令《电力市场监管办法》

2024年国家发展改革委第18号令《电力市场监管办法》立法宗旨、监管框架、核心内容与实施保障等要点。该办法自2024年6月1日起施行，立足电力体制改革与全国统一大市场建设需求，明确监管主体、对象与边界，规范市场运行全流程。

一、总则核心：立法基础与监管定位

（一）立法宗旨与适用范围

办法以维护电力市场秩序、保障市场统一开放竞争有序为核心宗旨，依据《电力监管条例》及相关法律法规制定，契合深化电力体制改革与建设全国统一大市场的政策导向。其适用范围覆盖中华人民共和国境内所有电力市场监管活动，无地域、市场类型限制，涵盖批发、零售等全链条交易环节，为各类市场行为划定合规边界，确保监管的全面性与统一性。

（二）监管主体与责任分工

国家能源局履行全国电力市场监管职责，其派出机构负责辖区内具体监管工作，形成“中央统筹、地方落实”的监管格局。各相关部门按职责分工协同推进监管工作，构建多方联动机制。监管活动严格遵循公开、公正、效率原则，依法开展且全程透明，保障市场主体的知情权与参与权，同时接受社会监督。

（三）监管对象与核心定义

监管对象为全体电力市场成员，涵盖三类核心主体，各主体职责与定位清晰区分。

1.电力交易主体

包括发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。其中虚拟电厂作为聚合分布式能源与负荷资源的主体