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城市规划编制与管理手册

第1章城市规划编制基础

1.1城市规划的基本概念与原则

城市规划是指在一定区域内，综合考虑自然、经济、社会、文化等因素，对城市空间布局、功能分区、基础设施、公共服务设施等进行科学安排和合理布局的系统性活动。其目的是实现城市可持续发展，提升居民生活质量，促进经济繁荣与社会和谐。城市规划的基本原则包括可持续性、协调性、整体性、前瞻性、民主参与等。例如，可持续性原则要求规划在满足当前需求的同时，不损害未来发展的可能性；协调性原则强调不同功能区之间的空间关系和功能互补；整体性原则要求规划涵盖土地、交通、住房、环境等多维度内容；前瞻性原则要求规划具备一定的超前性，以应