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乡村教育振兴政策支持体系研究——基于2023年乡村教育振兴政策文件分析

摘要与关键词

实施乡村振兴战略，乡村教育是基础支撑和先导力量。在脱贫攻坚取得全面胜利后，持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面提升乡村教育质量、推动乡村教育现代化，成为全面推进乡村振兴、加快建设教育强国的关键环节。实现这一目标，离不开科学、系统、有力的政策支持体系。2023年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是国家层面及各级地方政府密集出台或深化乡村教育振兴相关政策的重要年份。本研究聚焦于乡村教育振兴的政策支持体系，以2023年中共中央、国务院及其各部委、以及各省（自治区、直辖市）发布的涉及乡村教育的纲领性文件、专项规划、实施方案、指导意见等为主要分析对象，综合运用政策文本分析、内容分析、比较研究及政策网络分析法，系统考察当前乡村教育振兴政策的战略定位、目标体系、内容构成、工具选择、主体协同与运行机制，旨在揭示政策支持体系的整体架构、内在逻辑、创新亮点与潜在不足。研究发现，基于2023年政策文件分析，乡村教育振兴的政策支持体系呈现出从“兜底保障”向“内涵发展”全面转型的系统性特征：其一，战略定位空前提升，乡村教育振兴被全面、深度地纳入乡村振兴和国家教育现代化总体布局，其基础性、全局性、战略性地位得到进一步强化；其二，目标体系趋于多维立体，不仅关注普及巩固等“量”的指标，更突出强调优质均衡、