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2025年招标投标程序与注意事项手册

第1章招标投标程序概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是政府、企事业单位及其他组织在进行基础设施建设、设备采购、服务提供等项目时，通过公开或邀请方式，向符合条件的法人或其他组织发出招标文件，邀请其提交投标文件，并根据评标结果确定中标人的一种经济活动。招标投标是市场经济中实现资源优化配置的重要手段，具有公开性、公平性、公正性、竞争性等基本特征。

招标投标活动通常包括招标、投标、开标、评标、定标、中标、合同签订等环节，是实现项目目标、保障工程质量、控制项目成本的重要保障。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标投标活动必须遵循“公开