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2026年社区养老服务提升工作方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人多样化、多层次养老服务需求为目标，聚焦社区养老服务短板弱项，整合资源、创新模式、强化保障，力争到2026年底，建成布局合理、功能完善、服务专业、运行高效的社区养老服务体系，让老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

一、精准化需求摸排与动态管理

1.建立老年人信息大数据平台。依托民政、卫健、医保等部门数据，整合社区网格员入户采集信息，建立包含老年人基本信息、健康状况、经济水平、服务需求等内容的动态数据库。2026年6月底前，实现辖区60岁以上老年人信息入库率达到100%，其中80岁以上高龄老人、失能半失能老人、独居空巢老人重点信息更新频次不低于每季度1次。根据国家统计局数据预测，2026年我国60岁以上老年人口将突破3.2亿，占总人口比重超过23%，失能半失能老年人将超过4000万，精准掌握需求是提升服务的前提。

2.开展分层分类需求评估。引入第三方专业机构，按照《老年人能力评估规范》，对老年人的生活自理能力、认知能力、精神状态等进行科学评估。将老年人分为健康自理型、半失能型、失能失智型三类，针对不同类别制定个性化服务清单。2026年底前，实现失能半失能老年人评估覆盖率达到100%，健康自理老年人抽样评估覆盖率不低于60%。