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防汛防洪专项应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对可能发生的防汛防洪突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，结合本地区实际情况，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关防汛防洪工作的政策文件和技术标准，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内突发性暴雨、洪水、内涝等防汛防洪突发事件的预防和应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众得到及时救援和安置，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，分级分部门负责防汛防洪应急救援工作。

3.以防为主，防抗救结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好防汛防洪各项准备工作，加强监测预警，及时采取防范措施，提高应急处置能力。

4.科学应对，快速反应。采用先进的科学技术和手段，提高防汛防洪应急救援的科学性和有效性。建立健全快速反应机制，及时响应和处置防汛防洪突发事件。

5.部门协同，社会参与。各有关部门要密切配合，协同作战，形成防汛防洪应急救援工作合力。广泛动员社会力量参与防汛防洪工作，充分发挥人民群众的