公共管理学政府部门的运行及其治理.pptVIP

第二篇政府部门的管理;第三章政府部门的运行及其治理;第一节市场制度与市场失灵;二、市场及市场经济

（一）市场的定义

商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制。

（二）市场要素

交易主体、交易客体、交易行为

交易行为

价格机制

供求机制

竞争机制;（三）市场功能

交换功能

传递功能

调节功能

约束功能

检验功能

（四）市场经济的含义

以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置生活资源的经济运行方式。

（五）市场经济的特征

自主性、竞争性、平等性、开放性、系统性;三、市场失灵

1、定义

市场制度在处理问题时出现了许多失误或不合意的结果,即市场配置的低效率或无效率。

2、产生原因

（1）不恰当地将应由其他制度来处理的事情交给了市场去处理，超越了市场制度的能力界限；

（2）人的主观认识与客观事实不相符合，或是没有充分认识和掌握市场制度运行的本质特征等规律，致使市场制度的运行过程出现了问题。

3、表现

第一类市场失灵是由市场制度本身的假设不完全造成的，