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环保法规与污染治理手册

第1章法规基础与政策框架

1.1环保法规体系概述

环境保护法规体系是国家治理环境问题的重要制度保障，涵盖法律、行政法规、部门规章、地方性法规等多个层次，形成多层次、立体化的法律网络。中国现行环保法规体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，配套《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等专项法律，以及《排污许可管理办法》《生态环境监测条例》等配套法规，构成完整的法律框架。

法规体系的建立遵循“预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，强调通过法律手段实现环境治理的系统性、科学性与可持续性。2023年，生态环境部发布了《生态环境保护“十四五