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2025年网络安全风险评估与应急响应手册

第1章总则

1.1网络安全风险评估的定义与目的

网络安全风险评估是指对信息系统、网络设施及数据资产的潜在威胁进行系统性识别、分析和量化的过程，旨在识别、评估和优先处理可能对组织安全造成损害的风险。该评估的核心目的是通过识别风险点、评估风险等级、制定应对策略，确保组织在面临网络攻击、数据泄露、系统故障等威胁时能够及时响应，降低安全事件发生概率和影响范围。

根据《网络安全法》及相关国家标准，网络安全风险评估是保障国家关键信息基础设施安全的重要手段，也是企业构建网络安全防护体系的基础工作。2025年版《网络安全风险评估与应急响应手册》将全面涵盖风险识别、评估、响应、复盘等全生命周期管理流程，推动网络安全治理能力现代化。评估结果应形成书面报告，作为制定安全策略、资源配置、应急演练的重要依据。

评估过程中需遵循“全面、客观、动态”的原则，确保覆盖所有关键系统和业务场景。评估结果应结合组织的业务特点和风险承受能力，实现风险分级管控。评估结果需定期更新，以适应不断变化的网络环境和威胁形势。

1.2网络安全风险评估的适用范围

本手册适用于各类组织（包括政府、企业、事业单位等）的网络安全风险评估工作。适用于涉及敏感数据、关键基础设施、重要信息系统等高风险领域的网络环境。

适用于信息系统、网络设备、数据存储、通信链路等关键环