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2025年大气污染治理与防治技术手册

第1章总则

1.1污染治理的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订）是国家治理大气污染的法律基础，明确规定了政府、企业、公众在大气污染防治中的法律义务与责任。该法要求各级政府依法履行大气污染防治职责，企业需遵守污染物排放标准，公众有权对污染行为进行监督。《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）进一步明确了环境保护的基本原则，强调“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的总体方针。该法为大气污染治理提供了法律保障，明确了生态环境部门的监管职责。

《中华人民共和国环境影响评价法》规定了建设项目环境影响评价的程序和内容，要求在规划、建设、生产等阶段进行环境影响评价，确保污染物排放符合环境标准。《中华人民共和国大气污染防治法》中还规定了重点大气污染物排放标准，如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等，明确了不同行业、不同区域的排放限值。例如，2023年国家发布《重点行业大气污染物排放标准》（GB30485-2020），对钢铁、水泥、化工等行业提出了更严格的排放要求。

《生态环境部关于进一步加强大气污染防治工作的意见》（2023年）提出，2025年要实现重点城市空气质量达标率不低于70%，重点行业VOCs（挥发性有机物）排放总量控制在2020年水平以下。该文件为具体技术措施和管理手段提供了政策支持。《大气