农村第二轮土地承包到期延包法律问题研究.docxVIP

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摘要

农村土地制度是农村发展的根基，深刻影响农业生产、农民生活与农村稳定。上世纪80年代，家庭联产承包责任制开启农村土地承包制度，以“两权分离”打破“大锅饭”，有力地激发了农民劳动生产积极性。第一轮承包期15年，重点解决温饱；第二轮承包期延长至30年，强化土地承包经营权物权属性。2018年，“三权分置”改革推动农村土地制度适应现代农业发展。随着我国的高速发展，农村人口结构和经济环境正一步步发生改变，在农村土地二轮承包期满后，国家提出第二轮土地承包期满延包政策。针对该政策下产生的人地矛盾加剧与权益分配问题、土地细碎化与农业现代化矛盾、公平与效率价值协调难题以