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《城市地下空间利用规范(试行)》

为统筹城市地下空间资源开发利用，提升空间使用效率，保障公共安全与可持续发展，规范城市地下空间规划、建设、运营及管理活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合城市发展实际，制定本规范。

本规范适用于城市规划区内地表以下空间的开发建设、使用维护及相关管理活动，涵盖商业、交通、仓储、市政、人防、公共服务等功能类型的地下空间，包括单建式地下工程与附建式地下工程。

地下空间利用应遵循以下原则：统筹协调，与地上空间、周边区域及各类地下设施协同规划；分层利用，按照功能需求合理划分浅层（0-15米）、中层（15-30米）、深层（30米以下）空间，浅层优先用于商业、交通、综合管廊等公共服务功能，中层重点布局轨道交通、地下车库、人防工程，深层主要用于能源储存、重大市政设施等低频率使用功能；安全优先，严格执行结构安全、消防、抗震、防洪等标准；生态友好，减少对地质环境、地下水系及地表生态的影响；公共利益优先，优先保障轨道交通、综合管廊、人防工程等公益性项目需求。

地下空间规划编制应与国土空间总体规划、详细规划相衔接，明确地下空间开发范围、功能分区、分层控制、竖向标高、连通要求、配套设施等内容，并纳入“多规合一”信息平台统一管理。控制性详细规划中需单独划定地下空间开发地块，明确开发深度、容积率、建筑密度、退让距