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《城市更新实施管理办法(试行)》

第一条为规范城市更新活动，提升城市功能品质，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市建成区（含规划确定的城市开发边界内的城镇地区）开展的城市更新活动。城市更新是指对城市空间形态和功能进行系统性、整体性优化提升的活动，包括但不限于老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等存量空间的改造、整治、活化利用及生态修复。

第三条城市更新遵循“规划引领、民生优先、政府引导、市场运作、公众参与、保护传承”原则，注重保留城市记忆，严格控制大拆大建，重点完善基础设施、公共服务和生态环境，推动城市高质量发展。

第四条市人民政府建立城市更新工作领导小组，统筹全市城市更新工作，研究决策重大政策、重大项目和重要事项。领导小组下设办公室（以下简称“市更新办”），负责组织协调、政策指导、监督考核等日常工作。

区人民政府是本辖区城市更新工作的责任主体，负责组织实施本辖区内城市更新项目，设立区城市更新机构，具体承担项目谋划、方案审批、协调推进等工作。街道办事处（镇人民政府）负责组织开展意愿征集、矛盾协调、政策宣传等工作，配合做好项目实施。

第五条城市更新项目实施主体可以是区属国有企业、市场主体或原土地使用权人等。实施主体应具备相应的资金实力、技术能