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2025年交通运输规划与政策分析手册

第1章交通运输规划基础理论

1.1交通运输系统概述

交通运输系统是指由人、车、货、路、站、港、航、网等要素组成的整体，是社会经济活动的重要支撑。它不仅包括公路、铁路、水路、航空和管道等运输方式，还涵盖运输组织、管理和服务体系等环节。交通运输系统具有复杂性、系统性和动态性。其复杂性体现在多模式、多层级、多主体的协同作用；系统性表现为各组成部分之间的相互依赖和相互影响；动态性则体现在随着经济发展、技术进步和政策变化，系统结构和功能不断演化。

交通运输系统的核心功能是连接人、货、资源，促进区域经济一体化和城乡协调发展。根据世界银行数据，全球约有1.5亿