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2026年体育赛事安全保障管理制度

第一章总则

1.1为系统防范赛事运行全周期内的自然风险、技术风险、人为风险与公共卫生风险，依据《大型群众性活动安全管理条例》《体育法》《突发事件应对法》以及国际奥委会、国际足联、世界田联最新安全标准，制定本制度。

1.2本制度适用于2026年度在我国境内举办的全部国际单项A级赛事、全国综合性运动会、商业表演赛及配套活动，涵盖赛前筹备、赛时运行、赛后撤场与遗产管理四个阶段。

1.3安全保障目标：零死亡、零群伤、零火灾爆炸、零生化泄露、零重大舆情，确保观众、运动员、工作人员、城市运行“四安全”。

1.4赛事安全遵循“谁主办谁负责、谁审批谁监管、谁运营谁落实”原则，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”终身责任制。

第二章组织架构与职责

2.1国家层面设立“2026赛事安全委员会”（简称国安委），由国务院办公厅牵头，公安部、应急管理部、卫生健康委、体育总局、工信部、网信办、气象局、能源局、铁路局、民航局、军委联参为核心成员。

2.2属地政府成立“城市赛事安全指挥部”（简称城安指），市长任总指挥，分管副市长任常务副总指挥，成员包括公安、应急、消防、卫健、交通、市场监管、文旅、外事、台办、民宗、网信、气象、水务、供电、通信、地铁、城投、卫健、疾控、红十字会、志愿者协会。

2.3场馆团队设立“一线安保指挥所”（简称场安所），实行“双所长”制：