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上访事件处置应急预案

一、总则

为规范本单位（或区域）上访事件处置工作，最大限度预防和减少上访事件引发的社会影响，维护正常工作秩序与社会稳定，保障来访群众合法权益，依据《信访工作条例》《突发事件应对法》等相关法律法规及上级部门工作要求，结合本单位实际，制定本预案。

本预案适用于本单位（或区域）范围内发生的、因各类矛盾纠纷引发的群众来访事件，包括但不限于个体上访、5人以上集体上访、情绪激动型上访、重复上访及可能引发公共秩序混乱的异常上访行为。

处置原则：坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；坚持预防为主、源头治理，早发现、早报告、