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关于加强安全生产专业人才队伍建设的指导意见

安全生产是民生大事，事关人民福祉和经济社会发展大局。加强安全生产专业人才队伍建设，是提升本质安全水平、防范化解重大安全风险的关键支撑，是推动安全治理体系和治理能力现代化的重要基础。当前，随着新型工业化、城镇化深入推进，高危行业领域技术迭代加速，新兴产业安全风险呈现复杂性、隐蔽性特征，安全生产对专业人才的需求从“量”向“质”、从“单一技能”向“复合能力”加速转变。但与此同时，我国安全生产专业人才队伍仍存在总量不足、结构失衡、培养体系滞后、激励机制薄弱等突出问题：部分高危行业企业专业技术人员占比不足5%，基层安全监管队伍中具备相关专业背景的人员仅占30%左右；职业教育与企业需求“两张皮”现象普遍，跨学科复合型人才供给短缺；一线技术骨干流失率年均超过15%，技能人才职业发展通道不畅。为系统解决上述问题，现就加强安全生产专业人才队伍建设提出以下具体措施：

一、构建全链条培养体系，夯实人才成长基础

坚持“院校教育打基础、企业实践强能力、继续教育促提升”的培养路径，推动学历教育、职业教育、在职培训有机衔接，形成覆盖人才成长全周期的培养机制。

（一）强化学历教育源头供给

支持高校优化学科专业布局，在安全科学与工程一级学科下增设“矿山智能安全”“化工过程安全”“建筑施工安全”等特色二级学科，鼓励“安全+化工”“安全+机械”“安全+信息”等