福利院运营隐患排查评估整治技术指南(2025年版).docx

福利院运营隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

一、编制目的与适用范围

本指南面向县级及以上民政部门登记的儿童福利院、综合性社会福利院、精神康复福利院、农村特困人员供养机构四类主体，用于指导其自主开展“隐患识别—风险评估—分级整治—持续改进”闭环管理。适用对象包括院长、安全主管、护理、后勤、社工、第三方评估机构及政府监管人员。指南不替代法律法规，凡与现行强制性规范冲突之处，以最新法规为准。

二、术语与定义

1.运营隐患：在院舍日常运行中，因人、机、料、法、环、管六要素缺陷，可能导致服务对象人身伤害、财产损失、服务中断或负面舆情的潜在状态。

2.三源隐患：源头类（设计缺陷）、过程类（操作失误