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2025年发电厂安全管理手册

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程》《安全生产事故调查处理条例》等法律法规，结合国家电网公司安全管理要求，制定本手册，旨在规范发电厂安全管理流程，提升安全管理水平，防范和减少安全事故，保障人身安全与设备安全。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“以人为本、全面防控、系统治理、持续改进”的方针，通过制度建设、技术手段、人员培训、应急演练等多措并举，实现安全目标的系统化、规范化和科学化。

安全管理应贯彻“全过程、全要素、全链条”的理念，覆盖发电厂从规划、建设、运行到退役的全生命周期，确保各环节安全风险可控、可查、可追溯。安全管理应坚持“目标导向、过程控制、结果考核”的方法，将安全目标分解为具体指标，落实到各岗位、各环节，实现安全管理的量化、可视化、可考核。安全管理应建立“全员参与、全过程控制、全要素管理”的机制，通过安全责任制、安全考核、安全奖惩等手段，强化员工安全意识，提升整体安全水平。

安全管理应注重“风险预控、隐患排查、应急处置”的闭环管理，通过风险评估、隐患排查、应急预案、应急演练等手段，实现安全风险的动态管控。安全管理应加强“科技赋能、数据驱动”的能力，利用物联网、大数据、等技术手段，提升安全监控、预警和决策能力，实现安全管理的智能化、精准化。安全