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2025年食品安全监管与检验标准手册

第1章食品安全监管体系与政策框架

1.1食品安全监管总体原则

食品安全监管遵循“预防为主、综合治理、风险导向、科学监管”的总体原则。依据《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，明确食品安全监管的底线是保障公众健康，核心是防范风险，关键在科学管理，重点在源头控制。监管体系应以“科学、规范、高效、可持续”为目标，构建覆盖全产业链、全链条、全环节的监管机制。通过“属地管理、分级负责、属地为主”的原则，实现责任明确、权责清晰、协同高效。

监管原则强调“风险分级”与“分类施策”，根据食品安全风险等级实施差异化监管，避免“一刀切”。例如，对