2025年民航安全与空中交通管制手册.docxVIP

2025年民航安全与空中交通管制手册

第1章民航安全管理体系

1.1安全管理基本概念

民航安全管理体系（CivilAviationSafetyManagementSystem,CASMS）是民航行业为实现安全目标而建立的系统性、结构化、动态化的安全管理模式。其核心理念是“预防为主、全员参与、持续改进”，旨在通过系统化的安全控制措施，降低航空运输过程中的风险，保障飞行安全与乘客生命财产安全。安全管理的基本概念包括安全目标、安全政策、安全文化、安全程序、安全标准、安全绩效评估等。根据国际民航组织（ICAO）的定义，安全目标应包括事故率、安全事件发生率、安全风险等级等量化指标